為貫徹實施《國家標準化發展綱要》(以下簡稱《綱要》),明確2023年年底前重點工作,有序推進任務落實,更好發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用,經國務院同意,市場監管總局、中央網信辦、國家發展改革委、科技部等16部門近日聯合印發《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),從33個方面提出了貫徹實施《綱要》的具體行動計劃。
去年10月,黨中央、國務院正式印發《綱要》,對我國標準化發展作出整體部署,不僅明確了我國標準化發展的指導思想和目標,還明確了7個方面重點任務,這些都是標準化服務經濟社會發展的重點領域和推動標準化發展的重要環節,需要全面準確把握,整體推進落實。《綱要》的頒布實施是黨中央立足國情、放眼全球、面向未來作出的重大決策,在我國標準化事業發展史上具有重大里程碑意義。
如果說《綱要》是我國新時代標準化發展的宏偉藍圖,那么《行動計劃》無疑就是具體的“實施圖”和“路徑圖”。一分部署、九分落實,無論是實施《綱要》還是推進《行動計劃》,其關鍵和重中之重就是落實和行動。一言以蔽之:要做推動我國標準化發展的“行動派”。
做推動我國標準化發展的“行動派”,是實施《綱要》的必然要求。實施《綱要》是立足新發展階段、實現我國標準化事業歷史性轉變的迫切需要;是貫徹新發展理念、推動經濟社會高質量發展的重大舉措;是構建新發展格局、促進高水平自立自強的必然要求。新中國成立以來,我國標準化事業經歷了從起步探索、開放發展到全面提升的光輝歷程,標準供給更加多元高效,標準體系日趨完善,標準技術水平和國際化程度明顯提升,標準化效益不斷顯現,全社會標準化意識持續增強。與此同時,我國標準化還存在標準有效供給不足、標準實施應用不充分、標準國際化水平還不高等問題。在新發展階段,發揮標準化在推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家中的技術支撐作用,必須推動實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變,標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變,標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變,標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。空談誤國,實干興邦。要想實現《綱要》設定的目標,實現標準化工作的重大轉變,從而更好地發揮標準作為戰略性創新資源作用和充分發揮標準在引領高質量發展中的作用,就必須抓好《綱要》的貫徹落實,積極行動起來。實際上,自從去年《綱要》發布實施以后,很多地方已經積極行動起來,出臺了當地貫徹落實《綱要》的“行動”方案,推動了當地的標準化發展。如今,16部門聯合出臺《行動計劃》,同樣是推動《綱要》實施的一次具體“行動”。
做推動我國標準化發展的“行動派”,是標準和標準化工作特點的必然要求。“上管天下管地、中間還管空氣”,標準是經濟社會活動的技術依據,作用無處不在,尤其是在國家治理體系和治理能力現代化建設中,發揮著基礎性、引領性、戰略性作用。標準的生命力在于實施,這一點早已得到了實踐檢驗。坊間更是對那種只是寫在紙上、卻沒有落實到地上的標準給了一個形象的說法:“紙標”(寫在紙上的標準)。很顯然,如果標準最后變成了“紙標”,標準的生命力、活力、影響力都將不復存在,標準也就無法起到它應該起到的作用。同樣,標準化水平的高低,反映了一個國家核心競爭力乃至綜合實力的強弱,標準化工作和標準化發展的生命力也在實施的效果。“打江山難、坐江山更難”。同樣地,制定標準化發展藍圖難、實現標準化發展藍圖更難。要避免標準變成“紙標”,標準化發展“藍圖”變“難圖”,就必須做“行動派”抓好落實,從而保證其生命力。
做推動我國標準化發展的“行動派”,是《行動計劃》的具體要求。《行動計劃》專門強調,各地區各有關部門要高度重視,將推動《綱要》及本行動計劃各項任務納入重要議事日程。國務院標準化協調推進部際聯席會議辦公室要加強統籌協調,強化有關工作指導、督促、檢查。進一步凝聚全社會共識,形成標準化工作合力,推動各項工作有效落實。由此可見,國務院非常注重《行動計劃》的落實落地、抓實抓細。
行百里者半九十。標準化發展的藍圖已經繪制,實現藍圖的號角也已吹響,需要各地區各部門各行業抓緊時間行動起來,推動我國標準化發展落到實處。動起來,才精彩!